Cadrul legislativ din România privind mijloacele de reclamă și publicitate este structurat pe două paliere: reglementarea suporturilor fizice și a amplasării (outdoor, urbanism, construcții) și reglementarea conținutului și a domeniilor specifice (protecția consumatorilor, audiovizual, fiscalitate, domenii reglementate).
Click pe fiecare act normativ pentru a deschide fișa lui. Textul integral și consolidat se deschide pe Portalul Legislativ oficial.
Amplasare, construcție și regim urbanistic
Palierul care privește direct semnalistica outdoor, firmele și fațadele. Din 25 august 2026 intră în vigoare Codul (Legea 169/2026), care abrogă Legea 50/1991 și Legea 350/2001.
+ Legea nr. 185/2013 Act de bază
Reglementează amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate: panouri, mesh-uri, ecrane digitale/LED, firme, bannere, casete pe stâlpi, publicitate temporară. Este actul normativ de referință pentru orice element de identificare montat în spațiul public sau vizibil din el. Completată prin Legea nr. 152/2026 (MO 596 din 21 iulie 2026), care atribuie Inspectoratului de Stat în Construcții controlul de stat privind amplasarea mijloacelor de publicitate.
Legea de la care pornește orice proiect de firmă sau reclamă. Definește tipurile de mijloace și regulile lor de amplasare, iar pe baza ei se emit regulamentele locale de publicitate.
+ Legea nr. 169/2026 Cod — act de bază
Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. În vigoare de la 25 august 2026, înlocuiește integral Legea 50/1991 (autorizarea construcțiilor) și Legea 350/2001 (urbanism). Reglementează unitar procedura de obținere a Autorizației de Construire (AC) și de Desființare (AD) pentru structurile de afișaj, firmele luminoase și suporturile publicitare, alături de regimul urbanistic (PUG/PUZ).
Actul de bază de la 25 august 2026. Firmele și reclamele se autorizează ca lucrări de construcții; executarea fără autorizație este sancționată în sarcina investitorului și a executantului deopotrivă.
+ Legea nr. 350/2001 Regim anterior (abrogat 25.08.2026)
Cadrul general pentru urbanism și amenajarea teritoriului — încadra mijloacele de publicitate în Planurile Urbanistice Generale (PUG) și Zonale (PUZ). Abrogată integral de la 25 august 2026 prin Legea 169/2026; prevederile de urbanism sunt preluate de Cod.
Referință pentru proiectele autorizate înainte de 25 august 2026. Pentru proiecte noi se aplică Codul (Legea 169/2026).
+ OG nr. 43/1997 Drumuri
Regimul drumurilor — reglementează amplasarea panourilor publicitare în zona de siguranță și de protecție a drumurilor naționale și județene.
Relevantă pentru totemuri, panouri și semnalistică amplasate la marginea drumurilor.
+ OUG nr. 195/2002 (Codul Rutier) Circulație
Interzice mijloacele de publicitate care, prin formă, conținut sau lumină, pot fi confundate cu semnalizarea rutieră, orbesc conducătorii auto sau distrag atenția în intersecții și zone periculoase.
Impune restricții de luminozitate și amplasare pentru reclamele din apropierea căilor de circulație.
+ Legea nr. 422/2001 Monumente
Protejarea monumentelor istorice — condiționează amplasarea mijloacelor de publicitate pe sau în zona de protecție a monumentelor de avizul Ministerului Culturii.
În centrele istorice, montarea fără acest aviz poate fi încadrată penal.
Conținut, protecția consumatorilor și concurență
Reguli privind mesajul publicitar, nu suportul fizic.
+ Legea nr. 148/2000 Publicitate
Cadrul general privind principiile publicității: să fie loială, veridică și să nu prejudicieze ordinea publică sau bunele moravuri.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Legea nr. 158/2008 Consumatori
Publicitatea înșelătoare și publicitatea comparativă — protejează comercianții și consumatorii împotriva mesajelor dezinformatoare sau neloiale.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Legea nr. 363/2007 Consumatori
Combaterea practicilor incorecte ale comercianților în relația cu consumatorii.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Legea nr. 11/1991 Concurență
Combaterea concurenței neloiale.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →Regimul fiscal (taxe locale)
Costurile recurente asociate afișajului publicitar.
+ Legea nr. 227/2015 — Codul Fiscal, art. 477 Taxă servicii
Taxa pentru serviciile de reclamă și publicitate — cotă de 1%–3% din valoarea contractelor de servicii publicitare.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Legea nr. 227/2015 — Codul Fiscal, art. 478 Taxă afișaj
Taxa pentru afișaj în scop de reclamă și publicitate — taxă anuală datorată bugetului local, pe metru pătrat de panou/afișaj.
Se plătește anual, pe toată durata în care firma este montată. La rețele devine o linie de buget recurentă.
Reglementări sectoriale și domenii specifice
Restricții suplimentare pe anumite categorii de produse și medii.
+ Legea audiovizualului nr. 504/2002 Audiovizual
Reglementează comunicările comerciale audiovizuale, teleshopping-ul, plasarea de produse și sponsorizările.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Decizia CNA nr. 220/2011 Audiovizual
Codul de reglementare a conținutului audiovizual — reguli detaliate de difuzare a reclamelor (ore de difuzare, protecția minorilor).
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Legea nr. 95/2006 Sănătate
Reforma în domeniul sănătății — cadru pentru activitatea medicală și farmaceutică.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Ordinul MS nr. 194/2015 Medicamente
Norme referitoare la publicitatea pentru medicamentele de uz uman.
Relevant pentru semnalistica farmaciilor și clinicilor.
+ Legea nr. 349/2002 Tutun
Prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun — interzice publicitatea directă și indirectă pentru tutun pe majoritatea canalelor, inclusiv outdoor și audiovizual.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ OUG nr. 77/2009 Jocuri de noroc
Organizarea și exploatarea jocurilor de noroc (cu modificările din 2023–2024) — impune restricții severe privind dimensiunile publicității stradale și conținutul reclamelor la jocuri de noroc.
Relevant pentru semnalistica sălilor de jocuri și pariuri.
+ Legea nr. 334/2006 Electoral
Finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale — cadrul general privind sursele și limitele de finanțare, inclusiv pentru materialele de propagandă.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Legea nr. 115/2015 Electoral
Alegerea autorităților administrației publice locale — reglementează, între altele, dimensiunile, tipurile permise (panouri electorale speciale) și locurile unde este permisă propaganda electorală în campanie.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →+ Legea nr. 208/2015 Electoral
Alegerea Senatului și a Camerei Deputaților — reglementează, între altele, tipurile permise de materiale de propagandă și locurile de afișaj electoral în campanie.
Deschide textul integral pe Portalul Legislativ →Reglementări la nivel local (HCL / HCGMB)
Stratul decisiv în practică — ce se poate monta efectiv pe strada ta.
+ Regulamentele locale de publicitate Local
Aprobate prin Hotărâri ale Consiliilor Locale (HCL) sau ale Consiliului General al Municipiului București (HCGMB), în baza Legii 185/2013. Stabilesc zonarea localității (zone de publicitate restrânsă vs. lărgită), culorile și dimensiunile admise ale firmelor, interdicțiile specifice pe fațade și distanțele minime între panouri.
Aceeași firmă poate fi autorizabilă într-un oraș și neautorizabilă în cel vecin. De aceea prima verificare a oricărui proiect se face în regulamentul local al zonei.
Se consultă la primăria pe raza căreia se află amplasamentul.
Nu ești sigur ce se aplică proiectului tău?
La evaluarea tehnică verificăm regulamentul local al zonei și traseul de autorizare, înainte de proiectare. Vezi și ghidul practic despre autorizația pentru firma luminoasă.
Solicită o evaluare tehnică →Informațiile de pe această pagină au caracter orientativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru textele oficiale și consolidate, consultați Portalul Legislativ (legislatie.just.ro) sau Monitorul Oficial.